武新組發〔2016〕26號

 

中共武漢市委東湖新技術開發區工作委員會組織部關于全區“兩學一做”學習安排的具體方案

 

    為進一步貫徹落實中央、省市委和東湖高新區黨工委關于開展“兩學一做”學習教育的精神要求，根據《<中共武漢市委東湖新技術開發區工作委員會《關于在全區黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案>的通知》，按照“牢牢堅持加強黨的思想政治建設這個根本，牢牢堅持全面從嚴治黨向基層延伸這個關鍵，牢牢堅持經常性教育這個特點”的總體要求，現就學習安排提出如下具體方案。

    一、關于全體黨員學習要求

　　全區廣大黨員要把學習黨章黨規與學習習近平總書記系列重要講話統一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規的理解，在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求。

　　1、學習黨章黨規。通讀熟讀《中國共產黨章程》，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優良作風，深入領會黨員條件和義務、權利、牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。通讀熟讀《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等，掌握廉潔自律準則規定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規定。

　　2、學習系列講話。深入學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。

　　學習系列講話，主要領會掌握以下七個方面內容：（1）理想信念是共產黨人精神的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；（2）中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福；（3）中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信；（4）“四個全面”戰略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作；（5）堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展是關系我國發展全局的一場深刻變革，按照新發展理念做好本職工作；（6）踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義思想道德和中華傳統美德；（7）全面從嚴治黨是全體黨員共同責任，必須落實到每個支部和每名黨員。

　　學習系列講話，要堅持學而信、學而用、學而行，緊密結合日常工作、學習、生活實際，精心謀劃推動自身工作創新發展的新思路、新舉措，把學習講話精神具體化、有形化、日?；?，在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，牢記職責使命，發揮模范作用，積極為黨工作。

　　3、重點解決的問題。對照“講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為”的合格黨員標準，著力解決在堅定理想信念、強化宗旨觀念、堅守精神高地、勇于擔當作為等方面存在的問題。

　?。?）強化黨的意識。重點解決一些黨員組織觀念淡薄、組織紀律渙散、理想信念動搖、精神空虛迷茫，有的甚至參加封建迷信活動、信仰宗教等問題。進一步堅守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨，把正確的理想追求轉化為行動的力量，強化黨的意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯誤思想、錯誤言行作斗爭。

　?。?）強化黨員意識。重點解決一些黨員“黨味”不濃、“黨風”不純，“不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩”，不按規定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事，有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂等問題。切實加強黨性鍛煉，始終牢記自己是一名共產黨員，一心一意聽黨話，堅定不移跟黨走。

　?。?）強化看齊意識。重點解決一些黨員言行不一、表里不一，律己不嚴、知行脫節，不見賢思齊，忘記了步調一致，選擇了我行我素，甚至不顧黨員的形象，公開妄議中央方針政策等問題。切實增強廣大黨員看齊意識，時時刻刻處處看齊，認真查找差距，及時“對表”調校，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

　?。?）強化先優意識。重點解決一些黨員宗旨觀念淡薄、服務意識欠缺，安于現狀、進取心不強，精神不振、作用懈怠，只求過得去不求過得硬，不能發揮先鋒模范作用，有的甚至敷衍應付、逃避責任等問題。牢記“兩個先鋒隊”的歷史使命，按照“‘兩學一做’當先鋒、助推升級立新功”主題，認真踐行五大發展理念，緊緊圍繞推進“五個光谷”建設，立足崗位創先爭優，履職盡責爭創先進。

　　二、關于處級以上黨員領導干部學習要求

　　對于全體黨員應學習掌握的內容，處級以上黨員領導干部要熟知盡知，同時要在學習教育中作出表率，緊密聯系領導工作實際，學得更多一些、更深一些，要求更嚴一些、更高一些，努力提高思想政治素養和理論水平。

　　1、學習黨章黨規。深入系統學習領悟《中國共產黨章程》，在全面把握基本內容的基礎上，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等章內容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必備的六項基本條件。

　　深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例（試行）》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》等黨內重要法規制度。重點掌握廉潔自律準則規定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求。

　　2、學習系列講話。以《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編（領導干部讀本）》為基本教材，學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，領會關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。要注重整體把握、掌握內在聯系，防止碎片化學習。

　　學習系列講話，要注意圍繞堅持和發展中國特色社會主義這個主題，著重領會以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，主要領會掌握以下七個方面內容：（1）深入領會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我國發展重要戰略機遇期變與不變的深刻內涵。（2）深入領會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。（3）深入領會統籌國內國際兩個大局，協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局。（4）深入領會創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應、把握、引領經濟發展新常態，更加注重推進供給側結構性改革，以新發展理念引領發展實踐。著力實施創新驅動發展戰略，著力增強發展整體性協調性，著力推進人與自然和諧共生，著力形成對外開放新體制，著力踐行以人民為中心的發展思想。（5）深入領會全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現代化；使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用；毫不動搖堅持我國基本經濟制度，推動各種所有制經濟健康發展；推進“一帶一路”建設，長江經濟帶發展；全面依法治國，建設中國特色社會主義法治體系，發展社會主義民主政治，堅持中國特色社會主義政治發展道路；培育和踐行社會主義核心價值觀，增強文化自信、價值觀自信，建設社會主義文化強國；樹立總體國家安全觀，尊重網絡主權，構建全球互聯網治理體系；把握黨在新形勢下的強軍目標，全面實施改革強軍戰略等；不斷推進“一國兩制”事業、依法保障“一國兩制”實踐；構建新型大國關系、建設互利共贏的新型國際關系；堅持正確義利觀、建設人民命運共同體。（6）深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，忠誠、干凈、擔當，強化正風反腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打等。（7）深入領會科學的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事；強化戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維、底線思維；樹立問題導向，注重防風險、補短板；牢記空談誤國、實業興邦，一分部署、九分落實等。各級黨（工）委還要按照習近平總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。

　　學習系列講話，要在全面、系統、深入上下功夫，緊密結合東湖高新區作為全市創新發展的引擎和武漢國家全面創新改革試驗區的核心的目標定位，緊密結合“五個光谷”建設的現實要求，緊密結合本部門、本單位的發展實際，進一步明確思路和目標，提出加強和改進工作的具體措施。

　　3、重點解決的問題。認真貫徹習近平總書記關于培養造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍要求，對照習近平總書記關于“七個有之”“五個必須”等重要論述，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。

　?。?）帶頭堅定理想信念。針對在“舉什么旗、走什么路”上的模糊認識，針對信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題，針對少數黨員領導干部政治上不強、也不踩紅線的現象，正本清源、固本培元，進一步堅定信仰信念、強化宗旨意識、踐行群眾路線，把理想信念體現到修身律己、為政用權、干事創業的方方面面。旗幟鮮明反對和抵制西方憲政民主、“普世價值”、新自由主義、歷史虛無主義以及質疑改革開放和中國特色社會主義等錯誤思潮。

　?。?）帶頭嚴守政治紀律和政治規矩。針對政治上的自由主義，不認真貫徹落實中央、省市委和高新區黨工委決策部署，重大問題重要事項不請示不報告，搞上有政策、下有對策，耍“小聰明”、撥“小算盤”、打“擦邊球”；針對當面一套背后一套、當“兩面人”；針對頂風違紀搞“四風”，搞團團伙伙、拉幫結派、利益輸送等問題，認真汲取周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件的深刻教訓，知敬畏、明底線、守規矩，保持對黨絕對忠誠的政治品格，做政治上的明白人，堅決維護黨中央權威，維護黨的團結統一。

　?。?）帶頭樹立和落實新發展理念。針對那些不適應、不適合甚至違背發展理念的認識、行為、做法，針對那些一味拼資源拼投入、先污染后治理、重效率輕公平等片面發展、畸形發展的問題，進一步解放思想、與時俱進，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，結合東湖高新區實際，堅持目標導向和問題導向，從補齊短板、提升功能、加快發展的角度，積極推進供給側結構性改革，認真落實好“五個光谷”建設、創新驅動和開放驅動“雙輪驅動”發展戰略各項目標任務。

　?。?）帶頭克難攻堅敢于擔當。針對大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔責任、歪風邪氣面前不敢堅決斗爭等問題，強化責任意識，敢于擔當負責。針對新形勢下存在為官不為“四類先生”，政治上不強，對黨的重大方針政策不用心、不緊跟，心不誠、落實不夠；能力席位意識淡薄，占著位子、沒有作為、不輸出能力；推進工作不敢擔當，不敢得罪人，沒有原則，沒有立場；懶政、惰政、怠政，不勤政，當一天和尚撞一天鐘等問題，提升精氣神、增長新本領、展現新作為，做到想干愿干積極干、能干會干善于干，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，做改革發展的促進派和實干家。

　?。?）帶頭落實全面從嚴治黨責任。針對管黨治黨不力、黨建意識淡薄、黨建工作缺失，針對主體責任、“一崗雙責”落實不到位，把業務工作和黨建工作割裂開來的問題，針對那些認為正風反腐、“治庸問責”影響經濟發展等錯誤觀點，樹立全面從嚴治黨永遠在路上的思想，樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的意識，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，強化依規治黨意識，切實擔負起管黨治黨責任。要自覺接受黨內政治生活鍛煉，堅持民主集中制原則，認真開展批評和自我批評，嚴格黨員、干部日常管理監督，保持反腐敗高壓態勢。要持續深入改進作風，培育良好家風，管好子女家屬和身邊工作人員，按“親”、“清”原則正確處理政商關系，營造風清氣正的政治生態和從政環境。

　　在把握好以上學習內容、學習要求的同時，無論是普通黨員還是黨員領導干部，還要注重聯系本職工作實際，學習好習近平總書記關于指導本領域工作的重要講話和指示精神，進一步統一思想和行動，明確工作思路目標和努力方向。要對照講話提出的各項要求，總結分析貫徹落實情況，找出差距和不足，有針對性提出改進工作的具體措施，確保講話精神落地落實。

　　三、關于學習方式方法

　　突出經常性教育的特點，堅持以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實民主評議等黨員日常教育管理制度為基本依托，用好黨員干部教育培訓的渠道，在融入經常、融入日常上下功夫。

　　1、個人自學。黨員領導干部要讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學?；鶎狱h組織要根據實際情況，提出黨員個人自學必讀篇目和學習計劃?？删幱≈谱骺诖鼤?，運用微黨課、微動漫、微視頻等，滿足黨員學習需求。

　　2、集中學習討論。結合“支部主題黨日”，按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學習；不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。在全區范圍內，以支部為單位，開展“合格黨員標準大討論”，對照“四講四有”標準，分四個專題開展，每兩個月組織一次。專題討論要聯系個人思想工作生活實際，認真準備，做到人人發言。

　　專題一（5-6月）：對照黨性原則，看理想信念牢不牢。重點學習討論如何堅守馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，堅定正確政治方向，做到對黨絕對忠誠；如何正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，切實做到講政治、有信念。

　　專題二（7-8月）：對照黨規黨紀，看遵規守紀嚴不嚴。重點學習討論如何把紀律規矩挺在前面、把組織原則挺在前面，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線，切實做到講規矩、有紀律。

　　專題三（9-10月）：對照標準標桿，看道德境界高不高。重點學習討論如何加強思想道德建設，踐行社會主義核心價值觀，保持積極健康生活方式，明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，堅守共產黨人精神高地，切實做到講道德、有品行。

　　專題四（11-12月）：對照職能職責，看作用發揮好不好。重點學習討論如何保持良好精神狀態，從實際出發履職盡責謀事創業，積極為黨的事業擔當作為，在推進“五個光谷”建設、國家自主創新示范區建設中當標兵、做模范，切實做到講奉獻、有作為。

　　3、講好黨課。在黨課方式上，堅持黨員干部帶頭講、專家典型示范講、基層書記人人講、普通黨員踴躍講。黨員領導干部帶頭在所在黨支部講黨課，到聯系的農村、社區、企業等基層單位黨支部講黨課。組織機關干部、專家學者、先進模范，到基層一線開展“我到基層講黨章”、“習近平總書記系列重要講話精神宣講”等活動。上級黨組織要指導所有基層黨組織書記人人講黨課，鼓勵普通黨員聯系實際講黨課。在黨課內容上，注重圍繞黨的基本路線、基本理論、基本綱領、基本經驗、基本要求，緊密聯系黨支部和黨員實際，合理確定黨課內容。注重運用身邊事例、現身說法，增強黨課的吸引力和感染力。在黨課時間上，黨支部每季度至少安排一次黨課。“七一”前后，黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課。

4、開展支部主題黨日活動。把“支部主題黨日”作為基本載體，以支部為單位，每月固定一天為“支部主題黨日”，明確主題、議程。主題黨日與“兩學一做”學習教育規定動作和每個時期的學習教育重點緊密結合，與落實“三會一課”制度緊密結合，與到聯系點或社區（村）聯系服務群眾緊密結合，采取靈活多樣的方式開展。黨支部要擬定支部主題黨日活動方案，結合支部實際組織開展，確保抓在平常、融入經常，確保每個支部動起來，確保每名黨員不掉隊。

5、注重因地制宜，加強分類指導。高新區管委會機關黨委、社發局黨委、教育文化體局黨委、市場監督管理局黨委、政務服務局黨委、各園區綜合黨委、各國有企業黨委、各街道黨工委、各黨組織關系在高新區的市直派駐機構黨組織等各類基層黨組織要結合不同領域、不同戰線實際，圍繞中心工作制定實施方案，具體指導系統內單位學習教育工作。對窗口單位和服務行業，可采取小型、分散的方式開展學習教育，不影響日常工作；對非公有制企業和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排；對黨員人數少、黨員流動性強的黨組織，可由園區綜合黨委集中組織，依托園區黨員職工服務中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協調配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

　　6、強化督促指導。各級黨組織要切實承擔起組織學習的主體責任。黨（工）委要在抓好領導班子自身學習的同時，指導基層黨組織特別是黨支部結合實際制定學習計劃，督促執行“三會一課”制度，落實學習要求。要采取巡回檢查、隨機抽查、明察暗訪、情況通報等方式，及時了解黨員和領導干部學習情況，發現和解決苗頭性、傾向性問題。要針對不同類型黨員的實際情況和學習需要，提供適合的學習材料和時間、場地、經費等必要保障。

    7、堅持領導帶頭。各級領導機關、領導班子、領導干部要以身作則、率先垂范，層層示范、層層帶動，形成上行下效、整體聯動的總體效應。各級領導機關和黨員領導干部，要結合精準扶貧脫貧重點任務，結合軟弱渙散基層組織整頓包保責任，結合基層黨組織建設聯系點和“在職黨員進社區”要求，普遍建立“兩學一做”學習教育聯系點，同時聯系黨員領導干部所在黨支部，帶頭參加支部各項活動，帶動一個支部、一個單位、一個區域的學習教育，指導好分管領域或兼職部門單位的學習教育。要嚴格執行雙重組織生活等黨內生活的各項制度，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議黨員，帶頭抓好整改、解決自身問題，帶頭履職盡責干事創業，發揮帶學促學作用，推動整個學習教育扎實有效開展。

　　學習安排要因地制宜、因人施策，防止一鍋煮、一刀切、大水漫灌，防止形式主義、走過場，防止撇開日常工作搞學習，防止簡單以開了多少會、做了多少筆記來評判學習教育的成效。要堅持兩手抓、防止兩張皮，緊緊圍繞正在推進的重點項目、重要任務等中心工作，切實把開展“兩學一做”學習教育與“五個光谷”建設和國家自主創新示范區建設各項目標任務結合起來，與深化群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育整改結合起來，與加強黨員干部日常管理監督結合起來，推動廣大黨員干部履職盡責干事創業、既守規矩又有作為。

　　按照東湖高新區黨工委安排，高新區黨工委委員帶頭學習，帶頭參加所在黨支部的學習討論，帶頭談學習收獲和學習體會，指導好所分管領域或兼職部門單位的學習教育。

 

中共武漢市委東湖新技術開發區

工作委員會組織部

2016年5月3日